《河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法》明年1月1日起施行
城鎮(zhèn)供水優(yōu)先使用地表水源
水源
優(yōu)先利用地表水 限期關(guān)停自備水源
《辦法》提到，城鎮(zhèn)供水用水應(yīng)優(yōu)先保障生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和其他用水，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府提出飲用水水源保護區(qū)劃定方案，報省人民政府批準，并在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當制定飲用水水源保護辦法。《辦法》強調(diào)，城鎮(zhèn)供水水源應(yīng)當優(yōu)先利用地表水源，嚴格控制使用并保護地下水源。
城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，原取用地下水作自備水源的，應(yīng)當限期關(guān)閉并依法注銷其取水許可證。確需新建自備水源取水的，水行政主管部門征求城鎮(zhèn)供水部門意見后，依法辦理取水許可手續(xù)。城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)滿足其條件后，縣級以上人民政府應(yīng)當責(zé)令其立即封停自備水源，由水行政主管部門注銷其取水許可證。
水質(zhì)
二次供水設(shè)施至少半年一清洗
《辦法》規(guī)定，供水單位應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和制度，按照國家生活飲用水衛(wèi)生標準和本省有關(guān)規(guī)定確定的水質(zhì)檢測項目、頻次、方法，開展水質(zhì)自檢工作，每周向當?shù)爻擎?zhèn)供水主管部門報送水質(zhì)報表、檢測資料；對于不能自檢的項目，應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測。
新建、改建、擴建的城鎮(zhèn)供水管道，在投入使用或者與城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接通水前，建設(shè)單位和供水單位應(yīng)當進行清洗、消毒，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格后，方可投入使用。
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當加強對供水設(shè)施的管理，定期對水質(zhì)進行檢測，對供水設(shè)施每半年至少進行一次清洗、消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當于清洗、消毒三日前在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告，并在清洗、消毒后委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測。
管理
水表出戶改造推行智能化計量
《辦法》要求，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌建設(shè)兩個以上相對獨立取水的飲用水水源地。不具備備用水源條件的地區(qū)，應(yīng)當依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等供水水源。
新建、改建、擴建城鎮(zhèn)供水工程竣工驗收，必須有城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生計生等部門參加。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
新建居民住宅水表和已建居民住宅水表出戶改造應(yīng)當積極推行智能化計量管理。新建居民住宅應(yīng)當按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進行設(shè)計和建設(shè)。已建居民住宅應(yīng)當按照階梯水價實施要求進行水表出戶改造，出戶改造工程由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府組織城鎮(zhèn)供水等主管部門編制改造計劃并實施。
配套
二次供水設(shè)施與主體工程同步
依據(jù)《辦法》要求，新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)水壓標準的，建設(shè)單位應(yīng)當配套建設(shè)二次供水設(shè)施。鼓勵建設(shè)單位通過合同約定的方式委托供水單位統(tǒng)一建設(shè)二次供水設(shè)施。
配套建設(shè)的二次供水設(shè)施應(yīng)當與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。
二次供水設(shè)施的設(shè)計和施工，應(yīng)當符合有關(guān)建設(shè)標準和工程技術(shù)規(guī)范，其設(shè)計方案應(yīng)當邀請供水單位參與技術(shù)審查。
二次供水設(shè)施工程竣工驗收，應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行，并邀請供水單位參與驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得擅自將二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用。
二次供水設(shè)施必須獨立設(shè)置并符合衛(wèi)生和安全防范標準要求，不得與消防、非生活飲用水等設(shè)施混用；二次供水設(shè)施應(yīng)當有防倒流污染措施及其他供水安全保障措施。
維護
設(shè)施維護責(zé)任以結(jié)算水表為界
《辦法》明確了城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護的責(zé)任主體。維護責(zé)任以結(jié)算水表為界，結(jié)算水表用水端以前的，由供水單位負責(zé)維護；用水端以后的，由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負責(zé)維護。
住宅小區(qū)、單位建筑區(qū)劃內(nèi)的園林、環(huán)衛(wèi)、消防等區(qū)域共用供水設(shè)施，由建設(shè)單位或者業(yè)主負責(zé)維護和管理。城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護費用按照產(chǎn)權(quán)歸屬，由產(chǎn)權(quán)單位或者個人承擔(dān)。鼓勵二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位通過合同約定方式委托供水單位負責(zé)二次供水設(shè)施的運行、維護和管理。
保護
自建供水管網(wǎng)不能擅自連公網(wǎng)
《辦法》中還提到，劃定的城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍，應(yīng)設(shè)立明顯保護標志，其范圍內(nèi)，禁止建造建筑物及構(gòu)筑物，堆放土方及雜物；開溝挖渠、挖砂取土、水產(chǎn)養(yǎng)殖；埋設(shè)線桿、種植深根系植物；堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等行為。
在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當?shù)焦┧畣挝徊槊鞯叵鲁擎?zhèn)公共供水設(shè)施情況。施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當與供水單位簽訂供水設(shè)施保護和損壞賠償協(xié)議。
禁止擅自將自建供水設(shè)施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，必須報批，并在管道連接處采取必要的防護措施。禁止產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)直接連接。任何單位和個人未經(jīng)批準，不得改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施。
工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當依法申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可。改裝、遷移的供水設(shè)施經(jīng)驗收合格后，由建設(shè)單位向供水單位無償移交。
用水
用水
用戶無理拒繳水費可停水
《辦法》規(guī)定，城鎮(zhèn)公共供水可以實行特許經(jīng)營制度，供水用水雙方應(yīng)簽訂合同，明確權(quán)利義務(wù)。
供水單位應(yīng)保障城鎮(zhèn)供水不間斷供應(yīng)，不得擅自停水；受理用戶咨詢與投訴后應(yīng)當在兩小時內(nèi)作出答復(fù)，并在5個工作日內(nèi)處理完畢；對處理期限內(nèi)不能解決的，應(yīng)當向用戶說明原因，提出處理方案，并在承諾的時限內(nèi)處理完畢。
供水單位按照價格主管部門確定的城鎮(zhèn)供水價格收取水費，并使用統(tǒng)一收費憑證。施行居民階梯式供水價格制度和非居民用水超定額用水加價制度。
城鎮(zhèn)市政、綠化、消防和市容等公共用水應(yīng)當計量繳費。不同用水性質(zhì)的用水應(yīng)當單獨安裝結(jié)算水表，共用一塊結(jié)算水表的，按照最高供水價格收取水費。市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)公用事業(yè)用水，應(yīng)當優(yōu)先使用再生水和雨水。
用戶應(yīng)當按照合同約定及規(guī)定的水價標準和計量數(shù)值按時繳付水費，不得拖欠和拒繳；無正當理由或者特殊原因拒不繳納水費的，供水單位可以按照合同約定采取措施。用戶繳納水費后，供水單位應(yīng)當在4小時內(nèi)恢復(fù)供水。
供水單位應(yīng)當按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表長期損壞無法計算用水量的，由供水單位按照該用戶水表損壞前三個月用水量平均值計算用水量收取水費。
供水單位因工程施工和設(shè)備維修等原因確需臨時停水或者降低水壓的，應(yīng)在臨時停水或者降低供水水壓前二十四小時通知用戶，連續(xù)超過二十四小時不能恢復(fù)正常供水的，供水單位應(yīng)當采取應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。因發(fā)生災(zāi)難或者緊急事故未能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并向城鎮(zhèn)供水主管部門報告。
責(zé)任
繞過水表接管取水將受罰
《辦法》中還對法律責(zé)任進行了明確?？h級以上人民政府或者城鎮(zhèn)供水主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員在城鎮(zhèn)供水管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其上級機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對未按照一戶一表、水表出戶、計量到戶要求進行建設(shè)的；新建、改建、擴建建筑物應(yīng)當配套建設(shè)二次供水設(shè)施而未配套建設(shè)的，將由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以相應(yīng)罰款，所需費用由違法行為人承擔(dān)。
對于在城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全行為的；擅自將自建供水設(shè)施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接以及將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)直接連接的；擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，將由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門責(zé)令限期改正，可并處罰款；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！掇k法》明確禁止任何單位或者個人擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)或者庭院供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水；擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者改變用水性質(zhì)；擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量以及繞過結(jié)算水表接管取水等行為，違者將由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實際用水時間計算取水量；非法取水時間按照查證的實際非法取水天數(shù)認定，并將處一定數(shù)額罰款。（來源：燕趙都市報）
